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2016美国大选最新消息:特朗普“重振美国”计划料胎死腹中

文/周晔 来源:第一白银网 11-16 12:00
摘要 面对分崩离析的美国,特朗普发誓要“重建我们的国家、重塑我们的美国梦”,但一些分析师对此并不看好,他们认为,特朗普的这一伟大梦想实现起来远比嘴上说说困难的多。

  第一白银网11月16日讯 据报道,当地时间11月8日美国大选之夜,特朗普发表胜选演说时,对其支持者表示,“我们将休整我们的城市,重建高速、桥梁、隧道、机场、学校、还有医院。我们将重建基础设施,当然,我们会成为第一。我们会让数百万民众参与到这项工作中来。”面对分崩离析的美国,特朗普发誓要“重建我们的国家、重塑我们的美国梦”,但一些分析师对此并不看好,他们认为,特朗普的这一伟大梦想实现起来远比嘴上说说困难的多。

特朗普“重塑美国”计划料胎死腹中

特朗普“重塑美国”计划料胎死腹中

  基础设施维护成本高企,政府无额外资金用于重建

  尽管特朗普势在必成,但重建美国并非易事。美国共50个州,仅在基础设施操作和维护方面的成本就不断上升,占整体支出的份额越来越大。如今,尽管特朗普表态将努力兑现其诺言,但这项计划的细节还未敲定。根据美国土木工程师协会,预计未来十年在基础设施维修和改造上将花费逾3.3万亿美元。但基于目前的资金水平,国家将出现逾1.4万亿美元的短缺。预计到2040年,赤字将超过5万亿美元,除非发放新的资金。

  以下是美国土木工程师学会预计的未来十年美国一些公共项目所需资金,深色为政府能提供的资金,浅色为资金缺口。

  美国土木工程师协会分析称,基础设施方面的成本只会更高;到2025年,业务不景气、运输成本高企以及其他经济阻力将造成国内生产总值损失约4万亿美元,250万个工作岗位将丢失。

  自1960年代以来,美国联邦政府就开始缩减州际高速公路系统建设的开支,政府在公共项目上的支出一直稳步下滑,约占GDP的1%。

  面对日益增长的养老金成本和征税疲劳的选民,州政府也一直在削减基础设施支出。据美国预算与政策选择中心的数据,过去十年,国家和地方政府在资本项目上的支出从原先的高位-占GDP的3%降至2014年不足2%的水平。

  目前共和党控制白宫和国会两院,政府有新的动力来解决基础设施的修复和升级问题。但保守、机智的共和党人不会放任特朗普借贷数万亿美元来支付新的支出,增加本就不断上升的联邦债务。

  特朗普的私人融资蓝图也无济于事

  特朗普目前提出的计划均只是给出了大致框架,但很明显的是,其打算大幅依赖私人融资以避免出现巨额预算赤字现象,从而实现其雄心勃勃的重建计划。

  上月特朗普的两位私人投资顾问罗斯(Wilbur Ross)和纳瓦罗(Peter Navarro)在一份简报中勾勒出了这一想法的大致轮廓。

  除了建设能够吸引私人投资者资助的公共项目外,特朗普还计划为公共项目投资者提供慷慨的税收抵免。贷款将用建设这一项目的工人工资的额外收入以及监督施工的承包商的利润来支付。

  两位投资顾问认为,未来10年,这一税收信用辅助计划可以帮助价值高达1万亿美元的项目获得融资。

  过去二十年,私人投资资助了诸多公共项目,但结果喜忧参半。

  私人融资额微乎其微

  根据去年国会预算办公室的一份报告,过去25年,已经完成或在建的私人融资公路项目共36个,其中14个已经完成,3个宣布破产,1个需要私人合作伙伴的公开收购。

  尽管这些公私合作项目在财务上是可行的,但这些融资仅占维护和升级现有道路和桥梁所需资金的一小部分,据国会预算办公室数据,36个项目的总投资额仅为320亿美元,远不及同样时间段内高速公路支出所需的4万亿美元。这还只是高速公路,基础设施修复还涉及公立学校、水电系统等。

  无收入源,私人投资者不愿再砸钱

  为使政府收入增加,但又不通过增税途径,那么一个选择就是为特定的基础设施项目增加额外的“用户费用”,换句话说,就是向使用公共设施的人收费。但这些额外征收的费用可能会被政界人士理解为“变相增税”。

  这就是为什么批评者认为,私人融资的一些基础设施项目不会大幅扩张。没有新的收入来源来偿还私人投资者,他们就没有再把钱投进去的动力。

  工程和建筑公司福陆的高级副总裁菲尔斯(Richard Fierce)表示,虽然私人融资扮演着重要的角色,但公私合作关系是无法取代联邦政府直接注入资金的,任何此类项目都需要一个可靠的收入来源,这样项目才能继续存活。

  特朗普“重建美国”的计划料“胎死腹中”

  联邦、州和地方政府每年支出数千亿美元来保持现有基础设施运转顺利。基础设施操作和维护成本的上升使得政府很难再给建造新公路、桥梁、机场和铁路拨款。

  建设新的基础设施项目也愈发昂贵。根据国会预算办公室,十年多来,基础设施相关的劳动力和材料成本上涨速度远远超过投资增速。

  下图是各基础设施项目资金投资(上方)与运转、维修费用的对比:

特朗普“重塑美国”计划料胎死腹中

  目前也不清楚特朗普提出的新建基础设施项目计划中,怎么缓解州及联邦政府的负担。随着联邦政府资金日益枯竭,一些州政府不得不填补资金缺口,来修复高速公路。

  9月新泽西州通过了一项法案,将汽油税每加仑上涨23美分,用于高速公路维修和升级。去年,8大州:佐治亚州、爱达荷州、艾奥瓦州、密歇根州、内布拉斯加州、南达科他州、犹他州和华盛顿州均通过了增加天然气税法案。

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